四大自貿區將從五方面擴大改革開放的創新措施
國務院新聞辦公室定于2015年4月20日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會。
發布會上,商務部部長助理王受文介紹,為了進一步深化上海自貿試驗區改革開放的試點,同時為了與上海自貿試驗區形成對比試驗,互補試驗,通過試驗的多樣性驗證制度創新,以及措施扶植推廣的可行性,來建設更多改革開放的試驗田,黨中央國務院解決要進一步擴展上海自貿試驗區的范圍,并且在廣東、天津、福建再新設3個自貿試驗區。
王受文表示,整體上看,這4個自貿試驗區繼續以改革開放排頭兵、創新發展先行者以及形成更多可復制、可推廣的經驗為目標,在上海自貿試驗區原來試點的基礎上進一步擴大改革開放的創新措施。具體有五個方面:一是堅持制度創新,新設的自貿試驗區復制了上海自貿試驗區的成功經驗,在投資管理制度、貿易監管、金融制度和事中事后監管等4個領域改革創新,并且進一步提出了行政咨詢體系、審管分離、審批歸口的一些新的做法。擴展區域之后的上海自貿試驗區也進一步推動了公平競爭權益保護的試點內容。
第二,是服務國家戰略,廣東自貿試驗區立足推動內地與港澳經濟深度合作,天津自貿試驗區立足于京津冀協同發展,福建自貿試驗區立足于深化兩岸經濟合作,上海自貿試驗區繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規范等方面擔當“領頭羊”。
第三,建設開放高地。原來上海有一個負面清單,現在有4區“統一”的負面清單,這個負面清單和上海市前兩個負面清單相比,進一步縮小了限制的范圍,可以說提升了自貿試驗區的開放度和透明度。
第四,輻射帶動周邊。廣東自貿試驗區將通過加工貿易轉型,帶動泛珠三角區域和內地區域的產業升級,天津自貿試驗區旨在通過促進京津冀協同發展來輻射內陸的發展,福建自貿試驗區著力加強閩臺產業對接、創新兩岸服務業合作模式,以此來輻射帶動海峽西岸經濟發展,上海自貿試驗區通過建設長三角區域國際貿易“單一窗口”來推動長江經濟帶的快速發展。
第五,有效防控風險。在外商投資領域,國務院辦公廳發布了自由貿易試驗區外商投資國家安全審查的試行辦法,在貿易領域,進一步推進口岸監管制度、檢驗檢疫監管模式創新,與此同時,嚴格防范偷漏稅和質量安全風險;在金融領域,完善跨行業、跨市場的金融風險監測評估的機制,構建宏觀審慎的金融管理體系。對于這4個方案,以及統一的負面清單和自貿試驗區國家安全審查試行辦法,商務部將會同有關部門以及4省市人民政府抓緊制訂具體的工作方案來組織實施,我們有信心使方案得到很好的實施,達到進一步改革開放的目標。
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