上海自貿區清理空殼租賃企業-行業資訊-精英融資租賃培訓網-北京融銀匯通管理咨詢有限公司

上海自貿區清理空殼租賃企業

編輯：admin / 發布時間：2015-04-19 / 閱讀：193

近年來，融資租賃行業的發展速度驚人，2008年，融資租賃資產規模不到300億元。到2014年底，中國已成為全球第二大租賃市場，這僅僅用了六年的時間。不可否認，規模的增長與各地方政府的大力支持密不可分。

　　然而，隨著行業規范的逐步建立，各地方政府之間的競爭從“量”轉向“質”。近日，新金融記者從業內人士獲悉，上海自貿區開始約談區內新設立的融資租賃公司高管，希望能夠促進行業朝著專業的方向發展，并清理整頓空殼公司。再加上中央要求各地方政府清理稅收等財政優惠政策，融資租賃企業或將告別“混日子”的時代。

　　約談高管

　　“上海自貿區管委會負責融資租賃公司審批的機構已經開始約談部分公司高管。受約談對象若無法回答管委會提出的融資租賃專業問題，會被商委要求整改甚至注銷融資租賃牌照，估計在5月份就要開始正式的整頓了。”紫金融資租賃（上海）有限公司常務副總經理方之癢對新金融記者表示。據他了解，被約談的企業大部分是新成立，實際股本金沒有到位、沒有實際業務發生、不開票、不繳稅的融資租賃公司。

　　“從被約談的企業了解到，談話主要內容是成立后為何沒有業務開展，公司的業務范圍和風控手段、融資和業務開展情況、現有稅收政策對企業的影響。”方之癢稱。

　　在他看來，這次的約談一方面是對租賃公司進一步回訪，了解行業情況，而對于新設立企業，主要是考察公司高管是否具有專業背景。對于這一舉動，不少業內人士表示支持，認為空殼融資租賃公司到了該整頓的時候。

　　當然，在自貿區，融資租賃并不是唯一受到“督導”的行業。上海市中茂律師事務所合伙人律師林思明也表示，上海浦東新區獲得商業保理試點后，對試點企業的審批采取嚴格的評審程序，要求擬設公司的高管做評審答辯，“審查越來越嚴，答辯要求越來越高。”

　　在方之癢看來，上海自貿區的這一舉動也在情在理。“地方政府給了優惠政策條件，希望企業能夠帶來稅收。如果只拿牌照卻不貢獻稅收，那就不合理了。”

　　優惠變化

　　一方面，地方政府對于空殼融資租賃公司的容忍度越來越低，另一方面，財政等優惠政策又面臨著“斷供”的局面。

　　2014年財政部下發《財政部貫徹落實清理規范稅收等優惠政策決策通知》，《通知》指出，違法違規的優惠政策自印發之日即2014年12月1日起一律停止執行，并發布文件予以廢止；而沒有法律法規障礙的優惠政策，若確需保留的，可在充分說明理由、提出政策期限建議的基礎上暫時繼續執行，由省級人民政府報財政部審核匯總后專題請示國務院，并依據國務院審定的處理意見執行；本地區未提出保留建議的，或國務院未批準保留的，一律發布文件予以廢止。

　　《通知》還要求，除依據專門稅收法律法規和《中華人民共和國民族區域自治法》規定的管理權限外，各地區一律不得自行制定稅收優惠政策。

　　不可否認，各地方政府在爭取融資租賃企業落戶方面，稅收具有重要的吸引力。比如，上海自貿區內注冊的融資租賃公司，可享受浦東新區針對金融業的專項財政扶持政策。《浦東新區促進金融業發展財政扶持辦法》（執行至2015年12月31日止）規定：對新引進的融資租賃企業，給予一次性落戶補貼；對融資租賃企業增資，給予一定補貼。實施細則規定：享受落戶補貼的最低到位資本為1億元。注冊資本1億元（含）至5億元，給予500萬元；注冊資本5億元（含）至10億元，給予1000萬元；注冊資本10億元（含）以上，給予1500萬元一次性補貼。

　　當然，這樣的大手筆在各地方政府都有，只是力度有所不同，比如有的地方財政給入區的融資租賃公司流轉稅和所得稅地方留存的7成返還。但是這些都屬于非常規扶持政策，而隨著中央開始清理地方政府的稅收優惠，各地方政府是否還能繼續提供優惠？僅從PE來看，目前北京、天津、深圳等地方已經開始清理針對自然人LP的個人所得稅優惠政策，那么融資租賃是否是下一個面臨清理的行業？

　　據記者了解，雖然在上海自貿區宣傳中依然有對融資租賃相關稅收優惠政策，但是在執行過程中已經暫停，融資租賃公司可以去區金融辦申請，但是能否獲批則很難說。而在天津，一家融資租賃公司的財務總監向記者表示，目前融資租賃的優惠政策仍然有效。

　　但是，地方政府的稅收優惠政策必將逐漸規范，未來各地之間的融資租賃行業競爭將轉向服務和其他政策便利。比如，在天津，國家外匯管理局同意在天津東疆保稅港區開展外商投資企業外匯資本金結匯改革試點。試點企業資本金可以按一定比例實行意愿結匯。在該比例內，資本金結匯時，無需當日劃轉給收款人。對于試點企業、試點銀行的準入程序，可適當簡化。

　　在上海自貿區，融資租賃公司享受不少獨有的政策試點便利：允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務；自貿試驗區內融資租賃公司可開立跨境人民幣專戶，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理；支持開展跨境人民幣雙向資金池，國內、國際外匯主賬戶等本、外幣資金池業務；自貿試驗區內融資租賃企業對外提供擔保的便利政策等等。

　　上海自貿區針對融資租賃空殼清理行動，恐怕還只是各地方政府對行業整頓的一個開始。

上海自貿區清理空殼租賃企業

實務操作

政策法規