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  • 讓融資租賃陜亮西北自貿區建設


    編輯:admin / 發布時間:2015-05-18 / 閱讀:260

      在上海自貿區及津粵閩自貿區的帶動下,我國外資租賃企業注冊數量呈現井噴式增長,由2013年的880家擴張到目前的2020家,注冊資本由740億元猛增到4800億元,業務量由5500億元增加到9000億元。其中,滬津粵閩四省市外資租賃企業數占到全國的62.7%。
      
      天津東疆保稅港區是天津自貿區的主要落地區域,已形成了飛機、船舶、大型機械三大融資租賃業務板塊,整個存量租賃資產余額達3500億元。僅在東疆注冊的飛機租賃公司就超過500家,成為中國飛機租賃的中心。
      
      融資租賃不僅成為了天津自貿區的第一特色產業,更成為僅次于銀行貸款的第二大融資工具,尤其對固定資產設備投資貢獻顯著。天津財政局的數據顯示,2014年5家金融租賃企業上繳財稅26億元,335家企業組成的融資租賃行業成為天津重要的稅源。可以說,這是目前設立自貿區的眾多成果中,最出乎預料的收獲。
      
      顯然,借力融資租賃,天津自貿區收獲了一大驚喜,也給我們帶來更多啟示。
      
      目前,陜西省正在積極申辦自貿區,如果把發展融資租賃業作為推動自貿區起步的抓手,可聚焦這樣一個目標:在3~5年內發展百家左右的租賃企業(包括SPV,即單個項目公司),注冊資本達200億元以上,業務量跨上千億元臺階。這樣,陜西就可在創辦自貿區的過程中,在短時期內催生一個直接服務實體經濟的現代金融服務產業,從而搶占西部省份融資租賃業發展高地,直接助推陜西實現保投資增長和產業轉型升級的目標。具體分析如次。
      
      我國的租賃市場在迅速擴大。與國際30%的平均水平相比,過去我國融資租賃產業市場滲透率很低,一直徘徊在3%~5%。近年得益于自貿區建設,行業出現井噴式增長,預計兩三年后業務總量可望達5萬億元,即將成為全球第一大融資租賃市場。專家測算,未來5年中國融資租賃業務將有20%~25%的復合增長率。按照陜西未來5年年均2萬億元以上的固定資產投資規劃,設備投資估算年均在6000億元以上,以20%的市場滲透率計算,陜西融資租賃市場規模將過千億元,可為融資租賃行業帶來直接的、現實的、巨大的市場空間。向西開放戰略的絲綢之路經濟帶建設,更為發展租賃市場提供了新市場、新空間、新機遇。
      
      政策環境在松綁。目前,融資租賃分為金融租賃公司、內資租賃公司、外資租賃公司三類,分屬銀監、商務部門監管。2014年3月13日,中國銀監會發布了新修訂的《金融租賃公司管理辦法》,放寬了準入門檻。陜西西咸新區灃東新城年初提出,在中俄絲路創新園注冊20億元,與俄羅斯蘇霍伊商用飛機公司合作,建設商用飛機租賃項目。商務部、財政部、國家稅務總局不僅為內資租賃公司、外資租賃公司進入市場打開了大門,消除了稅務處理的不確定性,而且在不斷完善政策配套。特別是在推廣上海自貿區改革試點經驗方案中,對外資租賃公司設立子公司不設最低注冊資本限制、允許兼營與主營業務有關的商業保理業務、改進海關監管等。據悉,津粵自貿區也都把金融租賃業發展的功能定位、政策和制度創新放在了突出位置。
      
      陜西租賃業發展已然啟行。
      
      1996年商務部首批批準陜西省設立了第一家內資租賃公司,2011年陜西首次批準設立了1家外資租賃企業,2013年、2014年又分別設立外資租賃企業3家和4家,總計8家。租賃企業的總計注冊資本17億元,2014年業務額60.85億元。目前,陜西省租賃企業數、注冊資本和業務量分別占全國比重的0.36%、0.26%和0.2%。2014年7月,陜西省寶信租賃公司在全國成功發行首筆資產證劵化產品,表明融資租賃業正由單純依靠信貸市場推動,邁向資本市場推動。這是陜西對全國融資租賃業發展的新貢獻。為了推動融資租賃業快速啟動和發展,在陜西省商務廳倡導下,陜西租賃業聯盟正在籌備中,以期實現抱團發展。
      
      基于上述分析,筆者有如下這樣幾條工作建議。
      
      出臺加快陜西融資租賃業發展的意見,闡述創辦自貿區條件下,政府發展融資租賃業的決策意圖,出臺類似滬津粵的具體支持政策,明確相關部門責任。
      
      做好申報自貿區方案的銜接,對于需要國家層面確認的先行先試政策,如允許開展供應鏈租賃業務、涉及出口退稅優惠政策、人民幣跨境結算、可以開立跨境人民幣賬戶等,應研究后加入申辦自貿區方案中。
      
      今年3月10日,西安國際港務區管委會出臺《扶持融資租賃產業發展暫行辦法》。借鑒天津支持東疆保稅港區的辦法,建議明確支持西安國際港務區為發展融資租賃業的先行先試區。
      
      協調金融機構,先期督促落實對陜西省租賃企業聯盟的信用融資支持,在目前的啟動階段給予200億元的綜合授信。
      
      中航在陜投資千億發展飛機項目;海航與陜西合作恢復長安航空發展平價航空運輸;西咸新區灃東新城中俄園發展蘇霍伊飛機銷售中心,充分發揮陜西在全面發展運用航空產業方面的優勢,協調做好融資租賃配套銜接。
      
      鼓勵大型國企廣泛開展租賃業務,特別是支持能源機械、飛機、重型汽車、新能源汽車、輸變電設備、機床工具等特色產業發展融資租賃業務。加快扶持培育寶信、關天國際(延長集團)、中航、陜煤、陜重汽、西飛、比亞迪、法士特、西電、秦川機床、金控集團等重點企業,促使形成10個注冊資金過10億元、業務額過100億元的骨干融資租賃企業。
      
      協調推動陜西果業集團、供銷集團、陜重汽等與租賃企業合作,鼓勵各方服務涉農小微企業。發揮陜西科教優勢,推動和支持融資租賃服務科技創業創新。
      
      協調設立陜西省融資租賃產業發展基金。搭建政府引導、社會參與、企業參股、市場化運作的發展基金,注冊資本金分步達到10億元規模,形成100億元的運作規模。
      
      協調省教育部門及相關高校,增設融資租賃專業或開設相關專題,培養專門人才隊伍。
      
      籌備召開陜西省融資租賃業發展大會。
      
      最后,需要對一個決策者普遍關心的問題予以特別說明。這些年小貸公司、擔保公司、典當行出現的信用危機,在融資租賃業是否同樣存在風險?據全國融資租賃聯盟主席楊海田介紹,截至目前,全國范圍內沒有一家融資租賃企業出現信用危機。主要原因在于融資租賃業務具有融資與融物相結合的特征,因此多了一層物權保障;融資租賃的資金使用周期相對較長,對追求高利率的短期投機資本起到了屏障作用。
      
      (作者單位:陜西省商務廳)


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